บทคัดย่อภาษาไทย

วิทยานิพนธ์นี้ มีวัตถุประสงค์ 1) เพื่อศึกษา การบริหารงานคณะสงฆ์ลาวในอดีต และ ปัจจุบัน โดยเป็นการศึกษาวิจัยเชิงเอกสาร และ การสัมภาษณ์ผู้มีบทบาทสำคัญในการบริหาร งานคณะสงฆ์  2) ศึกษาถึงสาเหตุของการปรังปรุงเปลี่ยน แปลงโครงสร้างและการจัดการ องค์การบริหารรวมทั้งอุปสรรคหรือผลกระทบที่เกิดขึ้นจากการบริหารงานคณะสงฆ์ลาวในแต่ละยุค และ 3) ศึกษาถึงแนวทางในการแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้น เพื่อให้การบริหารงานคณะสงฆ์ลาว มีการพัฒนาไปในทางที่ดีขึ้น โดยให้สอดคล้องกับสถานการณ์ที่มีการเปลี่ยนแปลงจากฝ่ายบ้านเมืองไม่ว่าจะเป็นโครงสร้างและแนวทางนโยบายในการบริหารกิจการคณะสงฆ์ลาว 

หลังจากศึกษาวิจัยพบว่า รูปแบบและการพัฒนาการของการบริหารงานคณะสงฆ์ลาว ได้เริ่มจากรัชกาลของสมเด็จเจ้าฟ้างุ้มมหาราช  ซึ่งการบริหารงานของคณะสงฆ์ลาว ได้มีการปฏิรูปเพื่อให้สอดคล้องกับการปกครองฝ่ายราชอาณาจักรตลอดมาตามยุคตามสมัย  เช่น  ในรัชกาล ของสมเด็จเจ้าไชยเชฏฐาธิราช  ก็ได้มีการปฏิรูปโครงสร้างการบริหารงานคณะสงฆ์ลาว และ สมัยเจ้าสุริยวงษาธรรมมิกราช  ที่ได้เริ่มต้นในการจัดการถวายสมณะศักดิ์แก่พระสงฆ์ผู้ที่ ได้ทำคุณประโยชน์ ทั้งด้านพระพุทธศาสนาและประเทศชาติ  จากการศึกษาวิจัยได้พบปัญหา และ อุปสรรคที่เกิดขึ้นจากการบริหารงานคณะสงฆ์ลาวมาจากหลายสาเหตุเช่นเกิดจากปัญหาที่ไม่กระจายอำนาจและหน้าที่ให้ทั่วถึง และ เกิดจากระเบียบที่ไม่เอื้ออำนวยต่อการปฏิบัติงานที่มีสภาพการเปลี่ยนแปลงไปอย่างรวดเร็ว นอกจากปัญหาที่กล่าวมาแล้ว ยังพบว่าผู้บริหารงานคณะสงฆ์ระดับสูงได้ละเลยต่ออำนาจหน้าที่ ขาดความรู้ และ ความรับผิดชอบ จึงเป็นสายเหตุให้เกิดการ ขาดความต่อเนื่องในการบริหารงาน ทำให้กิจการคณะสงฆ์ลาว ขาดความเจริญก้าวหน้าเท่าที่ควรจะเป็น 

โดยสรุปวิทยานิพนธ์นี้ ได้ครอบคลุมประเด็นสำคัญในการบริหารงานคณะสงฆ์ลาวจากอดีต จนถึงปัจจุบัน คือ จากจุดเริ่มต้น ในการบริหารงานคณะสงฆ์ในรัชกาลเจ้าฟ้างุ่มมหาราช โดยมีการพัฒนาการต่อเนื่องมาโดยตลอดจนถึงสมัยฝรั่งเศสเข้ามาปกครองลาว ประเด็นที่สอง
ได้ครอบคลุมถึงการบริหารงานคณะสงฆ์ในสมัยฝรั่งเศสเข้ามาปกครอง จนถึง พ.ศ.2518ประเด็นที่สาม ได้ควบคลุมถึงการบริหารงานคณะสงฆ์ในเขตปฏิวัติ ประเด็นที่สี่ ได้ครอบคลุมถึงการบริหารงานคณะสงฆ์ จาก พ.ศ. 2518 จนถึงปัจจุบัน ดังนั้น วิทยานิพนธ์นี้ ได้ครอบคลุมประเด็นสำคัญในการบริหารงานคณะสงฆ์ลาวจากอดีตจนถึงปัจจุบัน

บทคัดย่อภาษาอังกฤษ

The main objectives of this thesis are i) to study the past and present administration of Lao Sangha ii) to study the causes and the problems in the reformation and changes of Lao Sangha administration, and iii) to suggest the guidelines in solving the problems of Lao Sangha administration. This study was documentary research. The data were collected from Lao Buddhist documents including other related books and academic research papers and from seven key informants consisting of two Lao Sangha Standing Committee members, three Lao Sangha governors and two Buddhist scholars. The content analysis technique was employed for data analysis.

The findings of this research were found as follows: the form and development of Lao Sangha administration started from the reign of King Fa Ngum Maharaja, the Lao Sangha itself reformed according to the change of Lane Xang Kingdom in the time of King Xaisetha who reformed the structure of Lao Sangha administration and King Suriyavongsa also offered the Buddhist position for the Lao Sangha who made contribution to Buddhism and Kingdom.

The problems from Lao Sangha administration were those centralization and orders, inconsistent with the reality of Lao Sangha Administration, the High Level of Lao Sangha Administration ignored the function and policy implementation and lack of knowledge. This caused the lack of continuity in administration.

In conclusion, the thesis had covered the four important areas in the Lao Sangha administration from its starting point in the reign of King Fa Ngum Maharaja. There was a continuing development until in period of French administration, second areas detailed about Lao Sangha administration from the French administration ended in B.E. 2518 (1975) and the third area noticed the administration of Lao Sangha in the revolutionary zone, the last area started from 1975 (B.E. 2518) to present.(2010) BE.2553

รายการไฟล์