บทคัดย่อภาษาไทย

สารนิพนธ์นี้มีวัตถุประสงค์ คือ 1) ศึกษาสภาพทั่วไปเกี่ยวกับการรักษาอำนาจทางการเมือง ของผู้นำท้องถิ่นในอำเภอเขาฉกรรจ์ จังหวัดสระแก้ว 2) ศึกษากระบวนการรักษาอำนาจทางการเมือง ของผู้นำท้องถิ่น อำเภอเขาฉกรรจ์ จังหวัดสระแก้ว 3) นำเสนอแนวทางการรักษาอำนาจทางการเมือง ของผู้นำท้องถิ่นโดยการประยุกต์หลักพุทธธรรมในพื้นที่อำเภอเขาฉกรรจ์ จังหวัดสระแก้ว โดยการวิจัยครั้งนี้ ผู้วิจัยดำเนินการวิธีวิจัยเชิงคุณภาพ (Qualitative Research) โดยการสัมภาษณ์เชิงลึกจากผู้ให้ข้อมูลสำคัญ (Key Informants) จำนวน 18 รูปหรือคน และวิเคราะห์ข้อมูลโดยการวิเคราะห์เนื้อหาเชิงพรรณนา

ผลการวิจัยพบว่า

1. สภาพทั่วไปเกี่ยวกับการรักษาอำนาจทางการเมืองของผู้นำท้องถิ่นในอำเภอเขาฉกรรจ์ จังหวัดสระแก้ว พบว่า การรักษาอำนาจทางการเมือง คือ 1) ด้านบุคคล ผู้นำท้องถิ่นเป็นบุคคล
ที่มีความคุ้นเคยกับประชาชนในพื้นที่ จึงทำให้ได้รับความไว้วางใจจากประชาชนให้ดำรงตำแหน่งผู้นำท้องถิ่น 2) ด้านกฎหมาย ในช่วงที่ผ่านมีคำสั่งให้ผู้นำท้องถิ่นปฏิบัติหน้าที่จนกว่าจะมีการเลือกตั้ง จึงทำให้ผู้นำท้องถิ่นมีเวลาในการสร้างผลงาน และสามารถรักษาอำนาจทางการเมืองไว้ได้ 3) ด้านความสัมพันธ์ของเครือญาติ เป็นปัจจัยที่สำคัญในการรักษาอำนาจทางการเมืองของผู้นำท้องถิ่น เพราะครอบครัวที่เข้มแข็ง มีฐานะทางการเงินที่มั่นคง จะช่วยส่งเสริม สนับสนุน ทั้งแรงกาย แรงใจ และทุนทรัพย์ 4) ด้านการเมือง สถานการณ์การเมืองระดับชาติที่มีการเปลี่ยนแปลงแบบกระทันหันในช่วงที่ผ่านมา ส่งผลกระทบต่อการดำรงตำแหน่งของผู้นำท้องถิ่น

2. กระบวนการรักษาอำนาจทางการเมืองของผู้นำท้องถิ่น อำเภอเขาฉกรรจ์ จังหวัดสระแก้ว พบว่า 1) การสร้างพันธมิตร ในกลุ่มของประชาชน กลุ่มผู้นำชุมชนและกลุ่มผู้ที่มีฐานะมั่นคง เป็นการสร้างฐานเสียงที่มีผลต่อการรักษาอำนาจทางการเมือง 2) การขยายเครือข่าย บุคคลหรือกลุ่มเครือข่ายต่าง ๆ สามารถเป็นผู้ช่วยในการหาเสียงสนับสนุน และรวมรวบพวกพ้องเพื่อสนับสนุนผู้นำท้องถิ่นในการรักษาอำนาจทางการเมืองไว้ 3) การใช้อำนาจที่เกิดจากกฎหมายหรือการแต่งตั้งและการใช้ความเชี่ยวชาญ อำนาจของผู้นำท้องถิ่นเป็นอำนาจตามกฎหมายที่เกิดจากการที่ประชาชนในท้องถิ่นนั้น ๆ ใช้สิทธิเลือกตั้งโดยตรงเพื่อเลือกให้บุคคลใดบุคคลหนึ่งที่เสนอตนรับหน้าที่ในการบริหารงานส่วนท้องถิ่น 4) การใช้ข้อมูลและการวิเคราะห์ข้อมูล ผู้นำท้องถิ่นต้องเป็นบุคคลที่น่าเชื่อถือ การใช้ข้อมูลสนับสนุนการสื่อสารจึงเป็นเรื่องที่จำเป็นอย่างยิ่ง รวมถึงต้องมีทักษะในการวิเคราะห์ข้อมูลที่ได้รับ เพื่อวิเคราะห์สภาพปัญหาวิเคราะห์สถานการณ์ และวิเคราะห์แนวทางการแก้ไขปัญหา 5) การใช้สัญลักษณ์ ผู้นำท้องถิ่นจะใช้ตนเองเป็นสัญลักษณ์ โดยการแสดงตนในกิจกรรมต่าง ๆ ของตำบล หรือใช้เรื่องราว รวมไปถึงฐานะทางสังคม เป็นสัญลักษณ์ทางการเมือง 6) การใช้ความมุ่งมั่น ผู้นำท้องถิ่นต้องแสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นในการแก้ไขปัญหา และแสดงความมุ่งมั่นในการบริหารงาน จะทำให้ได้รับความไว้วางใจจากประชาชนรวมถึงได้รับความไว้วางใจจากผู้ใต้บังคับบัญชา
3. แนวทางการรักษาอำนาจทางการเมืองของผู้นำท้องถิ่นธรรมในพื้นที่อำเภอเขาฉกรรจ์ จังหวัดสระแก้ว โดยการประยุกต์หลักพุทธธรรม พบว่า 1) ทาน ผู้นำท้องถิ่นในอุดมคติของประชาชนจะต้องเป็นบุคคลที่สามารถช่วยเหลือประชาชนในยามที่ประสบปัญหาความเดือดร้อนได้ อีกทั้งในพื้นที่ชนบทยังมีประชาชนที่เข้าไม่ถึงการช่วยเหลือหรือสวัสดิการของรัฐ หรือเข้าถึงแต่ไม่เพียงพอต่อการดำรงชีวิต ประชาชนจึงหวังพึ่งให้ผู้นำท้องถิ่นเป็นผู้ช่วยเหลือ อุปถัมภ์ค้ำชูในด้านต่าง ๆ 2) ปิยวาจา ผู้นำท้องถิ่นในอุดมคติของประชาชนจะต้องเป็นบุคคลที่พูดจาไพเราะ ไม่มีคำพูดที่ก้าวร้าว พูดจาเป็นประโยชน์ต่อตนเองและสังคมส่วนรวม สามารถพูดโน้มน้าวใจประชาชนรวมถึงผู้ที่ได้รับฟังได้ เพราะการสื่อสารสามารถทำให้คนอื่นยอมรับ และเข้าใจไปในทิศทางที่ดีได้ 3) อัตถจริยา ผู้นำท้องถิ่นต้องมีบุคลิกที่เป็นคนขยัน มีวินัยในการทำงาน มีความรู้ และมีความเสียสละ ต้องประพฤติตนให้เป็นประโยชน์ต่อส่วนรวม ตั้งใจทำงานเพื่อแก้ไขปัญหาให้ประชาชนในพื้นที่ด้วยความจริงใจ 4) สมานัตตตา ผู้นำท้องถิ่นในอุดมคติของประชาชนนั้น ต้องเป็นบุคคลที่วางตัวเสมอต้นเสมอปลาย กล่าวคือ เมื่อก่อนดำรงตำแหน่งเคยเป็นคนดีอย่างไร หลังจากได้รับตำแหน่งผู้นำท้องถิ่นแล้วก็เป็นคนดีอย่างนั้นเสมอต้นเสมอปลาย และต้องเป็นคนไม่เอารัดเอาเปรียบ

บทคัดย่อภาษาอังกฤษ

Objectives of this research paper were: 1. To study the general condition of maintaining political power of local leaders at Khao Chakan District, Sa Kaeo Province,
2. To study the process of maintaining political power of local leaders, and 3. To propose guidelines for maintaining political power of local leaders by applying Buddha-dhamma principles at Khao Chakan District, Sa Kaeo Province, conducted by the qualitative research method. Data were collected by in-depth interviewing 18 key informants consisted of Local politicians, local government officials. Scholars of Buddha-dhamma and people in the area and data were analyzed by descriptive content analysis.
Findings were as follows:
1.    General condition regarding the maintaining of the political power of local leaders at Khao Chakan District, Sa Kaeo Province was found that maintaining political power was about; 1) The human aspect; a local leader was a person who was familiar with the people of the area and thus was trusted by the people to serve as a local leader. 2) Legal aspect; During the past period, local leaders were ordered to perform their duties until elections, giving local leaders time to produce and maintain political power. 3) Kinship relations aspect; It was an important factor in maintaining the political power of local leaders because a strong family with a stable financial position helped promote and support both physical strength, mental strength and wealth. 4) Political aspects; The national political situation has changed abruptly in recent times.
And had impact on the political power tenure of local leaders.
2.    The process of maintaining political power of local leaders at Khao Chakan District, Sa Kaeo Province was found that; 1) Building alliances in a group
of people, communities leaders and wealthy group to create voting base that affected the maintaining political power, 2) Network expansion; Individuals or groups of networks could be supportive aides and gather allies to support local leaders in maintaining political power. 3)  The exercise of powers arising from the law or the appointment and exercise of expertise; The power of a local leader is a statutory authority arising from
the fact that the local people exercised the right to vote directly to elect a person who nominated himself or herself to take over the local administration. 4) Data uses and analysis; Local leaders must be trustworthy individuals., therefore, the use of information to support communication was essential, including the skills to analyze the information received, to analyze the problem condition, to analyze the situation, and to analyze solutions to problems. 5) Use of symbols; Local leaders used themselves as symbols
by representing themselves in the activities of the parish or using stories and social status as political symbols.  6) Use of commitment; Local leaders must demonstrate commitment to solving problems and demonstrate commitment to management, gaining the trust of the people as well as gaining the trust of subordinates.
3.    Guidelines for maintaining political power of dharma local leaders in Khao Chakan District Sa Kaeo Province by applying Buddhist principles was found that 1) Dana, giving; The ideal local leader of the people must be a person who could help people in times of distress. In rural areas, there were people who did not have access to state aid or welfare or have access but not enough to sustain their livelihoods. People relied on local leaders to help and patronage in various fields, 2) Piyavấcấ, sweet words; The ideal local leader of the people must be a person who spoke eloquently, did not have offensive words, spoke for the benefit of himself and society as a whole, was able to speak persuasively to the public, including those who were listening.  Because communication could encourage others to accept and understand in a positive direction. 3) Atthacariyấ, beneficial conduct; Local leaders must have a hardworking personality
and discipline in their work, must be Knowledgeable and selfless, must behave in a way that was beneficial to the common good, to sincerely work to solve problems for the people in the area. 4) Samấnattatấ, equal treatment; The ideal local leader of the people. must be a person who was consistent. That is to say, before being in position how was he used to be a good person. After being given the position of local leader, he was consistently such a good person., and was a non-exploiter by not taking advantage of others.

รายการไฟล์