บทคัดย่อภาษาไทย

การศึกษาวิจัยเรื่อง “ปัญหาทางกฎหมายในการคุ้มครองพระพุทธศาสนาตามกฎหมายของราชอาณาจักรไทย และสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว” ผู้วิจัยได้กำหนดตามวัตถุประสงค์ ได้แก่ (1) เพื่อศึกษาแนวคิดเกี่ยวกับประวัติความเป็นมาของพระพุทธศาสนาของราชอาณาจักรไทย และสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว (2) เพื่อศึกษากฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการคุ้มครองพระพุทธศาสนาของราชอาณาจักรไทยและสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว (3) เพื่อศึกษา วิเคราะห์เปรียบเทียบปัญหามาตรการทางกฎหมายในการคุ้มครองพระพุทธศาสนาตามกฎหมายของราชอาณาจักรไทย และสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว (4) เพื่อหาข้อเสนอแนะ และแนวทางแก้ไขปัญหาทางกฎหมายในการคุ้มครองพระพุทธศาสนาของราชอาณาจักรไทย

ผลจากการวิจัย พบว่า: 

การศึกษาวิจัยเกี่ยวกับมาตรการทางกฎหมายในการคุ้มครองพระพุทธศาสนาตามกฎหมายของราชอาณาจักรไทยและสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาวในครั้งนี้ ผู้วิจัยพบว่า กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการคุ้มครองพระพุทธศาสนาของทั้ง 2 ประเทศ สรุปได้ 2 ประการ คือ

1) ปัญหาทางกฎหมายรัฐธรรมนูญที่เกี่ยวข้องกับการคุ้มครองพระพุทธศาสนา ราชอาณาจักรไทยมีกฎหมายรัฐธรรมนูญที่เกี่ยวข้องกับการคุ้มครองพระพุทธศาสนารวมทั้งสิ้น 10 ฉบับ พบว่า รัฐธรรมนูญจะกำหนดให้พระมหากษัตริย์ต้องนับถือพระพุทธศาสนานิการเถรวาทเท่านั้น และต้องทรงเป็นองค์อัครนูปถัมภกกับทุกศาสนา ส่วนสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาวหลังได้รับเอกราช ในวันที่ 2 ธันวาคม พ.ศ. 2518 (ค.ศ.1975) ได้นำหลักพระพุทธศาสนามาปรับใช้กับระบอบการปกครองเพื่อให้เข้ากับหลักความเชื่อและความศรัทธาของประชาชน ที่ระบอบคอมมิวนิสต์ก็ไม่สามารถแยกความเชื่อความศรัทธาในพระพุทธศาสนานิกายเถรวาทออกจากวิถีชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชนลาวได้ ดังนั้น รัฐบาลจึงต้องกำหนดไว้ในรัฐธรรมนูญฉบับปีพุทธศักราช 2518 มาตรา 7 ให้พระพุทธศาสนาเป็นศาสนาประจำชาติของลาว การกำหนดให้พระพุทธศาสนาเป็นศาสนาประจำชาติจึงยังคงใช้มาจนถึงฉบับปัจจุบันคือรัฐธรรมนูญฉบับแก้ไขเพิ่มเติม พุทธศักราช 2558

2) ปัญหาทางกฎหมายรัฐธรรมนูญที่เกี่ยวข้องกับการคุ้มครองพระพุทธศาสนาตามกฎหมายอาญาแห่งราชอาณาจักรไทย พบในประมวลกฎหมายอาญาลักษณะ 4 หมวด 2 ภาคความผิด ลักษณะ 4 ความผิดเกี่ยวกับศาสนา พระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายอาญา (ฉบับที่ 26) พ.ศ. 2560 พบในมาตรา 206, 207, 208 และยังพบในพระราชบัญญัติคณะสงฆ์ พ.ศ. 2505 แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2535 แต่ได้มีการกำหนดไว้ในพระราชบัญญัติคณะสงฆ์ แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2535 มาตรา 44 ทวิ และมาตรา 44 ตรี ส่วนสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว พบในประมวลกฎหมายอาญาแห่งสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว มาตรา 130

ข้อเสนอแนะ:

1. ควรมีการแก้ไขเพิ่มเติม มาตรา 67 โดยให้มีการแก้ไขเพิ่มเติมในรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 มาตรา 67 หมวด 6 ว่าด้วยแนวนโยบายแห่งรัฐ โดยแก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 67 วรรคแรก ให้บัญญัติว่า “ให้พระพุทธศาสนานิกายเถรวาท เป็นศาสนาประจำชาติ” วรรคหนึ่งเดิมให้แก้ไขเป็นวรรคสอง และวรรคสองเดิมให้แก้ไขเป็นวรรคสาม

2. ควรมีการแก้ไขเพิ่มเติมในประมวลกฎหมายอาญาลักษณะ 4 หมวด 2 ภาคความผิด ลักษณะ 4 ความผิดเกี่ยวกับศาสนา พระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายอาญา (ฉบับที่ 26) พ.ศ. 2560 เพิ่มเติมมาตรา 208 เป็น มาตรา 208/1 วรรคแรก ให้บัญญัติว่า “การทำชำเราของภิกษุ สามเณร หรือภิกษุสามเณร รูปใดหากได้เสพสมกับผู้หญิงหรือผู้ชายจะถูกลงโทษ จำคุกแต่ตั้งแต่ 1 ถึง 3 ปี ปรับไม่เกิน 50,000 บาท ถึง 100,000 บาท หรือทั้งจำทั้งปรับ และวรรคสองบัญญัติไว้ว่า ผู้หญิงหรือผู้ชายซึ่งได้สมัครใจเสพสมกับภิกษุหรือสามเณรจะถูกลงโทษในสถานเดียวกัน”

3. ควรมีการแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติคณะสงฆ์ (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2535 เพื่อให้สอดรับกับประมวลกฎหมายอาญาลักษณะ 4 หมวด 2 ภาคความผิด ลักษณะ 4 ความผิดเกี่ยวกับศาสนา พระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายอาญา (ฉบับที่ 26) พ.ศ. 2560 โดยให้แก้ไขเพิ่มเติมใน มาตรา 44 ตรี เป็น มาตรา 44/1 ตรี ให้บัญญัติว่า “ภิกษุสามเณรรูปใด กระทำการเสพเมถุน ไม่ว่ากับคนหรือสัตว์ อันก่อให้เกิดความเสื่อมศรัทธาจากพุทธบริษัท และเสื่อมเสีย ถือเป็นการก่อให้เกิดความเสียหายต่อพระพุทธศาสนาอย่างร้ายแรง ต้องระวางโทษจําคุกไม่เกิน 1 ปี ถึง 3 ปี หรือปรับตั้งแต่ 20,000 บาท ถึง 100,000 บาท หรือทั้งจําทั้งปรับ”

บทคัดย่อภาษาอังกฤษ

The research entitled as “Legal Measures to Protect Buddhism According to The Law of The Kingdom of Thailand and The Lao People’s Democratic Republic” has the following objectives for: 1) studying the concept about the history of Buddhism of the Kingdom of Thailand and the Lao People’s Democratic Republic, 2) studying the law about the Buddhism of the Kingdom of Thailand and the Lao People’s Democratic Republic, 3) studying the analyzing the comparison the legal measures to protect Buddhism according to the law of the Kingdom of Thailand and the Lao People’s Democratic Republic, 4) searching for the suggestions and guidelines to solve the legal measures to protect Buddhism of the Kingdom of Thailand.

The findings of the research found that as follows

The research study about legal measures to protect Buddhism according to the law of the Kingdom of Thailand and the Lao People’s Democratic Republic which a researcher found that law about to protect Buddhism of two nations can be summarized as following : 

1) The legal measures of the constitution to protect Buddhism according to the law of the Kingdom of Thailand Buddhist Era 2560 which has the ten constitutional laws to protect Buddhism that found that the constitution sets up the king must believe in Tharawada Buddhism only and must be the great supporter of all religions but the Lao People’s Democratic Republic after getting the independence on December 2, 2518 (1975) used the principle of Buddhism to be applied with the political system for the matching the belief and faith of the people, which the Communism system can not separate the belief and faith in Tharawada Buddhism out of the way of life of Lao people. Therefore, the government sets up in the constitution B.E. 2518, Section 7 Buddhism is as the national religion of the Lao People’s Democratic Republic and to set up Buddhism as the national religion upto the present constitution amended B.E. 2558.

2) The legal measures of the constitution to protect Buddhism according to the law of the Kingdom of Thailand, found that the criminal code of four sections and group two for the mistakes part of four sections which is the mistake about the religion that the additional amended criminal code (No. 26) B.E. 2560 was found in the Section 206, 207, 208 and Sangha Act. B.E. 2505, additional amended Section 2, B.E. 2535 but set up in the Sangha Act. (No. 2) B.E. 2535 Section 44 bis and Section 44 ter but the Lao People’s Democratic Republic found in the criminal code of the Lao People’s Democratic Republic Section 130.

The suggestions, a researcher has the following suggestions :

1) Should have additional amend the Section 67 by having the additional amend in the constitution Section 67 and chapter 6 about the policy of the state by additional amend of Section 67 of the first paragraph that mentions “Tharawada Buddhism as the National religion” the first original paragraph was changed to the second paragraph and the second original paragraph was changed to the third paragraph.

2) Should have the additional amended criminal code of four sections and group two for the mistakes part of four sections which is the mistake about the religion that the additional amended criminal code (No. 26) B.E. 2560, additional Section 208 to 208/1 the first paragraph that mentions “ the sexual harassments of the monks or novices or monks and novices. If any monk and novice has the sexual conduct with female or male will be punished in the jail for 1 to 3 years and fine, not more than between 50000 to 100000 Baht or Both and the second paragraph that mentions the female or male will have the volunteer to have sexual conduct with the monks or novices will have the same punishment”.

The findings of the research found that as follows

            The research study about legal measures to protect Buddhism according to the law of the Kingdom of Thailand and the Lao People’s Democratic Republic which a researcher found that law about to protect Buddhism of two nations can be summarized as following :

            1) The legal measures of the constitution to protect Buddhism according to the law of the Kingdom of Thailand Buddhist Era 2560 which has the ten constitutional laws to protect Buddhism that found that the constitution sets up the king must believe in Tharawada Buddhism only and must be the great supporter of all religions but the Lao People’s Democratic Republic after getting the independence on December 2, 2518 (1975) used the principle of Buddhism to be applied with the political system for the matching the belief and faith of the people, which the Communism system can not separate the belief and faith in Tharawada Buddhism out of the way of life of Lao people. Therefore, the government sets up in the constitution B.E. 2518, Section 7 Buddhism is as the national religion of the Lao People’s Democratic Republic and to set up Buddhism as the national religion upto the present constitution amended B.E. 2558.

            2) The legal measures of the constitution to protect Buddhism according to the law of the Kingdom of Thailand, found that the criminal code of four sections and group two for the mistakes part of four sections which is the mistake about the religion that the additional amended criminal code (No. 26) B.E. 2560 was found in the Section 206, 207, 208 and Sangha Act. B.E. 2505, additional amended Section 2, B.E. 2535 but set up in the Sangha Act. (No. 2) B.E. 2535 Section 44 bis and Section 44 ter but the Lao People’s Democratic Republic found in the criminal code of the Lao People’s Democratic Republic Section 130.

            The suggestions, a researcher has the following suggestions :

            1) Should have additional amend the Section 67 by having the additional amend in the constitution Section 67 and chapter 6 about the policy of the state by additional amend of Section 67 of the first paragraph that mentions “Tharawada Buddhism as the National religion” the first original paragraph was changed to the second paragraph and the second original paragraph was changed to the third paragraph.

            2) Should have the additional amended criminal code of four sections and group two for the mistakes part of four sections which is the mistake about the religion that the additional amended criminal code (No. 26) B.E. 2560, additional Section 208 to 208/1 the first paragraph that mentions “ the sexual harassments of the monks or novices or monks and novices. If any monk and novice has the sexual conduct with female or male will be punished in the jail for 1 to 3 years and fine, not more than between 50000 to 100000 Baht or Both and the second paragraph that mentions the female or male will have the volunteer to have sexual conduct with the monks or novices will have the same punishment”.

            3) Should have the additional amended Sangha Act. (No. 2) B.E. 2535 to match with the criminal code of four sections and group two for the mistakes part of four sections which is the mistake about the religion that the additional amended criminal code (No. 26) B.E. 2560 by having the additional amend Section 44 ter to Section 44/1 ter that mentions “the monks and novices have the sexual conduct with humans or or animals that creates the faith losing from four Buddhist companies and derogation that it creates the faith losing to Buddhism seriously , will be punished to in the jail for not more than 1 to 3 years and fine, not more than between 20,000 to 100,000 Baht or Both. 

รายการไฟล์