บทคัดย่อภาษาไทย

             การวิจัยฉบับนี้มีวัตถุประสงค์  คือ 1) เพื่อวิเคราะห์สภาพการปฏิบัติหน้าที่ของสมาชิกวุฒิสภาตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 2) เพื่อศึกษาปัจจัยตัวชี้วัดประสิทธิผลการปฏิบัติหน้าที่ของสมาชิกวุฒิสภาตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 3) เพื่อเสนอการประยุกต์หลักพุทธธรรมเพื่อพัฒนาประสิทธิผลการปฏิบัติหน้าที่ของสมาชิกวุฒิสภาตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 เป็นการวิจัยเชิงคุณภาพ (Qualitative Research) โดยการศึกษาจากเอกสาร การสัมภาษณ์เชิงลึก (In-depth Interview) ผู้ให้ข้อมูลสำคัญจำนวน 25 รูปหรือคน และการสนทนากลุ่มเฉพาะ (Focus Group Discussion) จำนวน 13 รูปหรือคน และวิเคราะห์ข้อมูลโดยใช้เทคนิควิเคราะห์เนื้อหาเชิงพรรณนา 

             ผลการวิจับพบว่า

             1. สภาพการปฏิบัติหน้าที่ของสมาชิกวุฒิสภาตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 พบว่า การวิเคราะห์สภาพแวดล้อมภายใน 1) จุดแข็ง การปฏิบัติหน้าที่เป็นไปตามเจตนารมณ์ของหลักรัฐธรรมนูญที่ได้บัญญัติไว้ มีประสิทธิภาพและเห็นผล และเป็นเอกภาพ 2) จุดอ่อน การปฏิบัติหน้าที่สมาชิกวุฒิสภามาจากหลากหลายกลุ่ม การปฏิบัติหน้าที่ในบางเรื่องทำให้ล่าช้า และการไม่เข้าประชุมและไม่ลงมติไม่เป็นไปตามกฎหมายที่ได้บัญบัญญัติไว้ การวิเคราะห์สภาพแวดล้อมภายนอก 3) อุปสรรค การเข้ามาปฏิบัติหน้าที่ของสมาชิกวุฒิสภาโดยไม่มีการเลือกตั้งจากประชาชน ขาดความเชื่อมั่นจากประชาชน ขาดความน่าเชื่อถือในการปฏิบัติหน้าที่ 4) โอกาส การปฏิบัติหน้าที่ ตรวจสอบการทำงานของฝ่ายบริหาร การปฏิบัติหน้าที่ของสมาชิกวุฒิสภาเป็นการทำหน้าที่เพื่อตอบสนองความต้องการของประชาชน และเพื่อร่วมแก้ไขปัญหาของประเทศ

           2. ปัจจัยตัวชี้วัดประสิทธิผลการปฏิบัติหน้าที่ของสมาชิกวุฒิสภาตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 พบว่า 1) การกลั่นกรองกฎหมาย เป็นไปตามพระราชกำหนด และพระราชบัญญัติเงินกู้ฉุกเฉิน และกฎหมายแต่ละฉบับมีประสิทธิภาพร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ ได้เห็นประโยชน์ของประชาชนและประเทศชาติเป็นสำคัญ โดยยึดความถูกต้อง ความเป็นกลาง เป็นธรรม ของผู้ใช้กฎหมาย การปรับเปลี่ยนการออกกฎหมายให้ทันต่อสถานการณ์ และคำนึงถึงหลักความเป็นจริง การพัฒนากฎหมายที่ให้ทันสมัย โดยยึดหลัก    นิติธรรม คุณธรรม ศีลธรรม จริยธรรมของหลักกฎหมายเป็นที่ตั้ง 2) การควบคุมการบริหารราชการแผ่นดิน การเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารราชการแผ่นดินให้มีการส่งเสริมและพัฒนาระบบการทำหน้าที่โดยยึดหลักธรรมาภิบาล ความโปร่งใสโดยการติดตามโครงการต่าง ๆ ประสิทธิภาพการรับทราบคำแถงนโยบายของคณะรัฐมนตรี การตั้งกระทู้ถามรัฐมนตรี ในเรื่องที่เร่งด่วนในเรื่องที่สำคัญ และในเรื่องที่ประชาชนสนใจ สร้างความพึงพอใจการปฏิรูปการตรวจสอบการปฏิบัติงานของคณะรัฐมนตรีในเรื่องที่เร่งด่วน 3) การพิจารณา ให้เห็นชอบ แต่งตั้ง บุคคลดำรงตำแหน่งในองค์กรอิสระเป็นไปอย่างยุติธรรม ตรงไปตรงมา มีความโปร่งใส มีคุณธรรมและจริยธรรมเป็นที่ประจักษ์เป็นไปกฎระเบียบและข้อกฎหมายที่กำหนดไว้

           3. การประยุกต์หลักพุทธธรรมเพื่อพัฒนาประสิทธิผลการปฏิบัติหน้าที่ของสมาชิกวุฒิสภาตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 พบว่า 1) ตรงต่อเวลา การปฏิบัติหน้าที่ของสมาชิกวุฒิสภาการประชุมเป็นสิ่งที่จำเป็น ทำให้เกิดความสามัคคีมีข้อยุติที่เป็นเอกฉันท์  2) การพร้อมกันประชุม และพร้อมเลิกประชุมได้ข้อตกลงที่เป็นธรรม และการได้ข้อพิจารณาในการประชุม ที่ส่งเสริมการมีส่วนร่วมในการปฏิบัติหน้าที่ ตรงตามเป้าหมายที่ได้วางไว้ 3) การไม่ล้มเลิมข้อบัญญัติที่เป็นคุณ และไม่บัญญัติข้อที่เป็นโทษต่อการบริหารงานต่อการบริหารประเทศ 4) การให้เกียรติให้ความนับถือผู้ที่มีคุณวุฒิ ประสบการณ์ ผู้เชี่ยวชาญ  5) ให้สตรีมีสิทธิเสรีภาพ มีเสมอภาค  ส่งเสริมสิทธิสตรีในการปฏิบัติหน้าที่ของสตรี และให้การยกย่องตามความสมควร 6) การส่งเสริมบุคคลต้นแบบให้เป็นตัวอย่างแก่คนรุ่นหลัง และการส่งเสริมบุคคลที่ดีทำคุณประโยชน์แก่ประเทศชาติ มีความสามัคคีเพื่อประโยชน์สุขของประชาชนโดยยึดหลักความเป็นประชาธิปไตย 7) ให้ความเคารพพระสงฆ์หรือผู้ทรงศีล รักษาความถูกต้อง รักษาคนดี เคารพกฏเกณฑ์ ยึดหลักการเป็นหลักในการปฏิบัติหน้าที่ รักษากฎของสังคมอย่างเคร่งครัด

บทคัดย่อภาษาอังกฤษ

               Objectives of this research were: 1. To analyze the senators’ duty performance under the national constitution of the Kingdom of Thailand, B.E. 2560, 2. To study the indicators of the senators’ duty performace effciiveness under the national constitution of the Kingdom of Thailand, B.E. 2560 and 3. To propose the application of Buddhadhamma for developing the effectiveness of the senators’ duty performance  under the national constitution of the Kingdom of Thailand, B.E. 2560, applying the qualitative research, data were collected from document and in-depth-interviewing 25 key informants and 13 participants in focus group discussion. Data were analyzed by descriptive interpretation.

             Findings were as follows:

             1. The senators’ duty performance under the national constitution of the Kingdom of Thailand, B.E. 2560 was found that internal environment analysis           1. Strength; the senators’ duty performance was conformed to the intention of the set constitution, effective, resultful and in unity, 2. Weakness; members of the Senate were from many groups, the duty performance, sometimes, were slow, members were not in the meeting, the resolutions were not made according to the set rules of laws, analysis of the external environment 3. Threat, the Senators were appointed to the Office, not by election, lacked confidence from the people, lacked trustworthiness, 4. Opportunity; the Senator’s duties performances were to check and monitor the duty performance of the administration, were responsive to the needs of the people and to help solve national problems.

             2. Tndicafors of the senators’ duty performace effciiveness under thenational constitution of the Kingdom of Thailand, B.E. 2560 were found that, 1. The role in the law scruitiny, passing the Royal Decree on Emergency Laon and each law was effective, annual budget bill was passed based on the benefits and interest of the people and nation, based on justice, neautrality and fairness of the law enforcers. Improvement of the modern process of law making to keep up with the real situations and conditions of the society, modernizing law based on the rules of laws, ethical morality and codes of ethics of the laws. 2. Controlling the national administration to enhance capacity in national administration with the principle of good governance, with transparency, by following up many projects, acknowledging the governmant policies, questioning government in the emergency cases that were of the people’s interest, creating satisfactions for people, reforming the checking process of the government administration in the emergency cases. 3. Scrutinizing, approving the appointment of persons into the positions in the independenct organizations, was conducted based on justice, non-bias, direct, transparent with empirically ethical morality in line with the set rules of laws.  

             3. The application of Buddhadhamma for developing the effectiveness of the senators’ duty performance under the national constitution of the Kingdom of Thailand, B.E. 2560 was found that 1. The regular and punctual meeting was the neccessity resulting in the senators’ duty performance in unity, the resolution of the meeting was in concensus, 2. The meeting together in harmony and meeting adjournment together in harmony resulted in the fair agreement and meeting resolution that promoted the participatory duty performance according to the set objectives, 3. By not to break up the beneficially established ordinance, and not to introduce the harmful ordinances to duty and national adminitration, 4. Respecting and honoring the elders who were more experienced, knowledgeable and wise, 5. Promoting feminine freedom and equality to perform the appropriate regular duties with proper honors, 6. Supporting and honoring the modelled persons to be good examples for the younger generations, promoting good persons who performed the good and benefitial deeds for national unity and harmony for the people happiness by means of democracy and 7. Respecting and providing the rightful protections for Bhikkus, righteousness, good persons, respecting rules and regulations, adhering to the principles to perform dutties and strickly protecting the social rules and regulations.

รายการไฟล์